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政府招商
进一步搞好招商引资
时间:2012-09-20 00:00
(一)转变职能,优质服务,落实政策,优化环境。环境是最大的竞争力和吸引力。正如水往低处流一样,资本总是从成本高处流向成本低处。环境的优劣,尤其是软环境的好坏,直接关乎招商引资的成败。优惠的政策措施只是一时的权宜之计,但非长久之策,而优良的服务环境则更具有影响力、持久性和决定性。环境好,服务优,效率高,成本低,外商能赚钱,社会有地位,安全有保障,是吸引外资和留住外商的关键因素。
因此,要摒弃阻碍开放的思想,清理阻碍开放的政策。以亲商、安商、扶商、富商为宗旨,以改革探索为手段,转变政府职能,强化服务意识,把发展中遇到的问题,特别是项目推进、招商引资工作的难点作为政府及部门服务的重点,急项目之所急,想客商之所想,多设路标少设障碍,多服务少干预,多帮忙少添乱,着力提高解决问题的能力和效率;进一步创新服务方式,深化行政审批制度改革,认真实施重大决策事先听证、事前公示制度和政务公开、办事公开、服务承诺、首问责任等制度,全面推行“一审一核”制,简化审批程序,减少审批环节,提高办事效率。切实兑现政策,加强信用体系建设,整顿和规范市场经济秩序,大力建设民主公正的法治环境和公开平等竞规范有序的市场环境,切实依法保护投资者的合法权益。只有以实际行动取信于投资者,以软补硬,精心打造软环境,才能形成区域竞争优势,开创招商引资工作新局面。
(二)突出重点,加强招商队伍建设和项目前期工作。当前政府唱主角的招商引资方式,不仅是政府越位和错位现象的一个突出表现,而且往往也会因官员与商人之间在思维方式、文化传统、操作方式、企业管理、交流习惯等方面存在一定差距,抓不住外商所思所想所需而影响招商引资的成效。这就是有的地方为何会出现,到处参加招商引资洽谈会,处处都有洽谈对象,但项目洽谈成功率却非常低的一个重要原因。所以,淡化政府招商主导地位,强化企业自主招商意识,显得十分重要且势在必行。要切实加强招商引资专业队伍建设,进一步强化招商引资专业人员在外经外贸、投资服务、社交礼仪、项目工作等方面的培训,努力建设一支素质优良、责任心强、吃苦耐劳、既掌握法律法规和本地政策又吃透外商心思的专职招商引资工作队伍,推进招商引资工作向市场化、专业化、规范化方向发展。同时,加大项目推介力度,加强招商项目的前期工作,针对本地产业发展布局、区位优势和资源特色,结合发展规划,围绕重点招商项目,聘请专家对市场前景好、规模效益优、技术含量高、投资收益有保证、资源优势能得到充分发挥的重点项目,及早做出计划,开展调查研究和策划论证,科学规范、客观详细地做好产业政策、法律法规、优惠政策、地理环境、人力资本、经济效益、消费指数、市场前景等文章,增强项目对外来投资者的吸引力,从而提高签约成功率和履约投产率,以促进重点项目的顺利实施。
(三)树立区域一盘棋思想,把好外来项目审批关。树立招商引资一盘棋思想,实行优势互补、资源共享、错位发展,加强区域协作,形成招商合力,是避免互相恶性竞争,有效解决杀鸡取卵、涸泽而渔式招商引资的重要手段,这也是杜绝低水平重复建设,提高资源利用效率,实现招商引资由无序竞争向有序的可持续方向发展的必然选择。
在区域产业发展规划的指引下,要进一步理顺各招商主体关系,完善项目推出机制,统一对外宣传口径,统一招商政策,从而整合招商资源,形成工作合力。当前可大力推行“首谈负责制”,凡本区域已经有单位在谈的项目,各地各单位要顾全大局,通力协作,积极做好配合和服务工作,不能从狭隘的利害冲突出发去抢资金争客商,搞恶性竞争,从源头上杜绝失信于投资者现象的出现,维护当地良好整体形象。同时,要充分发挥政府的宏观调控作用,切实加强引进项目的审批工作,以确保引进项目不与本地乃至周边已有项目低水平简单重复。特别是在耗材型项目的引进上,无论是从维护外商投资权益出发,还是从保护本地生态环境资源考虑,都要科学严谨、认真负责地把好审批关,使外商进来后留得下、能发展,从而催生“羊群效应”,尽可能结成共生共荣的利益共同体,走资源共享、优势互补的错位发展之路,形成经济互动发展格局。
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