策划同管理决策一样，在人类社会活动中，应用范围最广，参与领域最多。当然也可以因此划分为各种类型。但不论何种类型的策划，都是发生在策划活动中的行为过程。它作为策划者的一种行为，兼含智谋和咨询双意，它作为一个过程，也是策划者在探究主体目标与客体对象平衡中，开发设想并制作策划方案的过程。因此，无论何种类型的策划活动，都是由策划者、主体目标、客体对象、创新实力、培训教育和策划方案六要素构成。

一、策划者

策划者是一个智谋、探究、咨询三位一体的关键要素。其中，智谋是智慧和计谋的总和，是指策划者足智多谋的理论造诣、艺术修养和创新能力。探究是探讨、求索、研究意思的总和，是指策划者对主体目标与标的对象之间相互适应的深入探讨，反复研究，多方求索策划问题及其实质和根源，而进行的创造性思维和设想。咨询是顾问和参谋意思的总和，是指策划者在科学策划运作程序基础上，设计出科学而又可行的策划方案，为策划主体进行的咨询服务。这种智谋、探究、咨询三位一体的策划者，必须具备注意能力、观察能力、记忆能力、想象能力、思维能力、设计能力和评价能力。同时还要有较高的创造个性品质的心理素质。

二、主体目标

这一策划活动要素是策划主体希望达到的预期结果和策划者将要完成的策划任务。也就是策划者在一定的政治原则、价值观念指导下，为解决策划主体相关战略中的问题，而提出的对象达到的预期状态。它是评价和检查策划任务完成程序的唯一标准，因而影响、调整、控制着策划及其实施的进程。主体目标是根据策划主体的外部环境和内部条件制定的，一个适应外部环境变化的策划目标，是制定和实施策划方案的基础。

三、客体对象

对策是策划的客体。策划活动中，它作为主体目标指向的对象，是一个重要的要素。它可以是人，如相关公众，也可以是物，如城市规划、农村区划和工厂技改，它可以是组织机构，如管理体制改革的设计，也可以是组织功能，如企业的营销、生产、技术创新和资金运作，它可以是单一的程序，如专业生产流水线程序和产品创新程序，也可以是全面的总体战略，如经营发展战略。但是，由于所有的客体对象皆处于不断发展变化的环境之中，它们随着环境的改变而改变，因而策划客体及其所处环境的总体才是完整的策划对象。

四、创新实力

这一要素是指从认识社会需求动力（以市场拉引力为主与科技推动力结合）入手，采用相关的科学发现和相应的技术发明，到试制、生产、营销，并且直达市场，以产品活服务转化为货币全过程中的一系列创新活动。它从创新观念的形成到创新成果被广泛应用，是一个包括选题、研究、开发、设计、试制、批量生产、销售、服务、信息反馈和技术扩散的全过程。以产品创新为龙头，以技术创新为核心，以制度创新为基础，以市场创新、组织创新和管理创新相匹配的创新整体，是科学策划的重要基础和重要要素。

五、培训教育

这是指以提高职业技能和操作技术为目的的职业培训。这种培训是为了满足正规教育无法承担的职工轮训教育，以及使职工学习掌握和培养职业所需的专门技能而实施的在职培训。其对象是培训组织自身所需的最新技术工程，其目的是不断提高职工的职业操作技能，以不断适应技术创新和提高产品与服务质量的新需求。加强职业培训，提高职工职业素质，不仅是技术引进、吸收、消化和创新的保障，也是向外传播良好形象人的基础，是实现策划目标的内部素质要素。

六、策划方案

方案是策划者从主体目标出发，创造性的作用于标的对象的产物，它是在创造性想象的思维过程中，遵循科学的策划运作程序和步骤设计而成的。策划方案是全部策划活动的最终成果，是向策划主体咨询的标准格式，也是其决策和计划断定的前提和依据。策划方案是策划活动成果的唯一。因此，策划方案也是策划活动的一个重要要素。

在策划活动过程中，谋划、构思、设计制作策划方案，乃至提高组织决策选择和决断，都是为了实施方案。再好的策划方案，不去实施而束之高阁，也是没有实际意义的。策划者以创新实力和培训教育为基础，探求策划目标与策划对象相互适应而形成策划方案并付诸实施，才是一个完整的策划活动。