11月27日上午，由安徽铜陵市委在市委党校举办的《全市高质量发展研讨班》全市处级党政企一把手培训课堂上，被中央媒体誉为“中国招商引资研究第一人”的北京大学博雅教育科技研究院副院长、北京大学博雅教育科技研究院副院长兼中商研智库创始人、中商研智库创始人李伟林应邀演讲。讲座由中共铜陵市委党校常务校长纪红兵主持。

中共铜陵市委党校常务校长纪红兵主持讲座

作为这个平台唯一国家级层面招商引资专家：中商研智库创始人李伟林阐述了目前国内外经济形势下，我国经济发展站在了改革开放创新的历史新起点上，不仅在决战决胜全面小康的关键时期，面临脱贫攻坚与同步全面小康的“双重跨越”，全面建成小康社会与开启现代化建设新征程的“双重任务”。疫情发生后，面临国际形势大变局，中央审时度势，提出了经济内循环的发展战略。所谓经济内循环，就是“内循环为主，外循环为辅”。主要是指扩大内需，扩大消费。因为，在未来出口预期不好的情况下，我国可以通过内需的动力，而不靠外力来拉动经济增长。也就是说，过去生产在国内，销售到国外。而现在是，产销供都在本国完成。经济内循环就要实现科技创新、生产制造和市场消费都在国内，从而形成闭环。现在的情况是，生产制造在国内，主要的科技创新和市场消费是在国外的。中国是作为全球化大循环中的一环存在，全球化大循环的优点不言而喻，中国加入WTO后，迅速扩大了市场，并能吸收先进的技术提高生产力，国家在此期间是有长足进步的。大循环的缺点也很明显，就是受外部影响。如果三位一体，在国内能自己转起来，脱离全球循环也就可以存活，咱们就有了不败之地，相当于建立了根据地，进可攻，退可守，而科技创新靠什么？关键是人才。资源有限，创新无限。

说到底，不论是深化改革开放创新也好，完成双重任务也好，实现经济内循环也好。就是要改变增长方式，增强转型发展、内生增长、跨越提升的新动力，需要源源不断的项目引擎和人才技术支撑。

一流的高新技术人才能够带来一流的项目，而一流的项目又能够吸引更多的一流高新技术人才——这是“双招双引”的内核，是区域经济发展的国内循环经济时代来临，双招双引是区域发展的两翼，具有“输血强体”与“造血强体”的两个功能，也是两个区域发展的主要引擎，由单纯货币资本招商转化为货币资本与人才资本并举的新模式，一个都不能少。趋势下招来的商、引来的资就是明天的新产业，今天招来的才、引来的智就是明天的新动能。改革开放的新高地，一定是“产业链、资本链、人才链、创新链”的有机整合；未来区域经济的科学发展模式一定是以硬实力基础（存量），软实力（自主创新）模式+巧实力整合（以小博大），硬实力与软实力互动，产生以小博大的巧实力。他从理论到实践五个方面论述了“高质量双招双引赋能高质量发展”

中商研智库创始人李伟林在演讲中，还阐述了——

新时代呼唤双招双引？

产业招商与一般招商的不同？

招商引资与招才引智的关系？

如何科学招商？

如何招财引智？

如何顶层设计？

并对铜陵市双招双引提出六点招商建议。

中商研智库创始人李伟林在演讲中指出：

新时代的招商引资，归根结底就是招项目；过去旧三拼（拼人力、拼资源、拼政策），现在新三拼（拼人才、拼品牌、拼软实力）

高质量的科学招商引资，就是要改变招商模式，坚决杜绝两高一低的项目，抓好“两只鸟”，腾笼换鸟，凤凰涅槃，把两高一低项目转型升级，又要飞得高吃得少的俊鸟。

科学招商质量好坏要抓好三个关键点：

出发点看产业链

落脚点看关联度

发力点看园区

列举剖析了，利华益集团利用双招双引从一个不足百人，产值不过百万成为中国同行业民营企业三强的成功案例。

如何进行招才引智？

中商研智库创始人李伟林在演讲中指出，双招双引相结合是新时代内循环经济的新趋势，将推动实体经济发展与“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平；也是全球经济发展的阶段选择。也是提升区域经济竞争力的迫切需要。同时，应提升强化产业项目第一资本与人才第二资本理念要注重提升“资”与“智”相结合的理念；第一资本与第二资本并举，今天引来的商和资所带来的项目，就是明天的新产业；要耐得住寂寞，容忍“人、财、项目结合的静默期和培育期”。双招双引，也要以才生财，注重筑巢引凤，营造尊重知识、尊重人才、支持人才的环境。

中商研智库创始人李伟林总结剖析了杭州的成功案例——
杭州数字经济与制造业双引擎
“双招双引”逆势飘红
招商引资、招才引智，是从源头上推进数字经济和制造业高质量发展“双引擎”驱动的重要载体。从杭州“双引擎”驱动、“双招双引”比学赶超活动推进会上获悉，今年以来，杭州在做好常态化疫情防控的前提下，“双引擎”驱动和“双招双引”工作取得明显阶段性成效。“双引擎”良性互动的局面正在杭州加快形成。一季度，杭州数字经济核心产业实现营业收入2323.67亿元，同比增长5.4%；4月，杭州规上工业增加值增长9.6%，规上企业数字化改造覆盖率达84.6%，“两化”融合指数继续位居全省第一，“双引擎”协同发力，在逆周期中稳住了基本面。“双招双引”实现逆势飘红。截至目前，杭州市实际利用外资超进度完成目标任务；今年落地10亿元以上产业项目49个，涉及总投资1387亿元。新增国家和省级海外高层次人才、“国万”“省万”人才、省领军型团队数均居全省首位、全国前列，人才净流入率和互联网人才净流入率继续蝉联全国第一。杭州加快推进以数字基建为核心的新型基础设施建设，聚焦“5G、AI、区块链”，大力推进科技创新和其他各方面创新。

对如何培养引进留住人才？

中商研智库创始人李伟林指出，人才强国已经做为一种国家战略开展实施，中国也开展了在全球范围内的招才引智，作为区域经济更离不开人才战略。

1.人才要因地制宜，注重质量
培养当地人才与引进人才相结合，不能是让引进人才“到此一游”，这样不仅浪费了人力物力，更不利于当地社会的持续发展。
2.要重视人才，解除后顾之忧
不能“捡到篮子就是菜”而是要具体的去甄别，要努力给人才提供生活生存的“梧桐树”，让人才没有后顾之忧，“良禽择木而栖，贤才观风听潮”
3.人尽其才，搭好舞台
为人才搭建好广阔的舞台。
是雄鹰给你翱翔的天空
是骏马给你辽阔的草原 

4.为人才带好“金手铐”

以事业前景吸引人
以政策机制激励人
以成长环境留住人

如何以“双招双引”促进高质量发展？
曾立改革潮头、占开放之先的齐鲁大地，在新一轮招商招才大潮中面临紧迫形势和激烈竞争，稍有迟疑、失之千里。对此，应进一步解放思想,从事关经济发展全局高度，充分认识以高质量精准化“双招双引”推动高质量发展的战略意义和发展逻辑。“招商引资、招才引智不是局部性的,而是全局性的，经济增长离不开双招双引、结构优化离不开双招双引、自主创新离不开双招双引、财政收入问题和民生问题更离不开双招双引。抓住了招商引资、招才引智，就抓住了经济工作的全链条，就抓住了经济工作的主动权。”

他列举山东省的双招双引案例：
2020山东省政府工作报告中提到，要用好自贸试验区、上合示范区两大战略平台，在首创式改革、差异化探索、集成式创新上实现突破。落实好自贸区总体方案试点任务，复制推广国家推出的223项改革试点经验，尽快形成综合性创新成果。深化与日韩交流合作。提高“双招双引”精准度。全面贯彻外商投资法及其实施条例。“文化济宁走进深圳文化旅游招商推介会”在深圳举办并取得了丰硕成果，同时山东济宁（上海）产业合作发展恳谈会在上海举行，推介济宁市国资国企重点产业项目；日照在上海举办了日照（上海）“双招双引”推介活动，日照得天独厚的环境优势和巨大潜力吸引了多个项目前来洽谈，现场签署项目协议19个；菏泽则赴合肥、上海开展集中招商引资活动，取得了丰硕成果，共签约项目45个，总投资315.5亿元；东营、临沂、淄博选择了“家门口”的学习对象，2019年5月18日，东营市党政考察团赴淄博市考察学习，随后临沂市党政考察团到淄博市、东营市参观考察，各市之间学习交流，相互支持、优势互补，不断拓宽合作新路径。创新是推进跨境“双招双引”政策落地的突破口。要以创新金融服务为突破口，在省内构建跨境产业金融服务体系，通过以投促引、以商招商等方式扩大对外开放，推进跨境“双招双引”政策落地，为产业创新转型升级以及金融生态环境建设提供坚强支撑。

在广东
一直以汽车、电子、化工等为主导产业的广州市,目前有6个过400亿元的项目在建设。

在浙江
杭州市大力推行“招大引强”“浙商回归”“最多跑一次”等,形成了特有的招商引资“杭州模式”,仅世界500强项目就有208个。杭州数字经济与制造业双引擎“双招双引”逆势飘红。

深圳的“44亿元专项”,据不完全统计,全国已有40多座城市先后启动了人才引进政策。

在江苏
昆山10年时间集聚了全国80%的小核酸服务及科研试剂供应企业,常州5年时间集聚了全国50%的石墨烯企业,无锡9年培育物联网企业超过1400家。

从武汉的“双百万”的案、西安的“抢人"案例。进入新时代,步入新常态,招商引资的模式越创越新,招才引智的力度越来越大。

他还总结剖析了威海市危中创机，抢抓机遇打造全球最大打印机生产基地（案例）招引生产新模式，推动生产方式转变。山东招商引资起步早、见效早，培育壮大了一批优势产业集群、产业园区和产业链条。但受全国普遍存在的GDP导向牵制和招商引资同质竞争所迫,也出现了诸如恶性竞争、虚假招商现象,引入了一些高耗能、高污染、高排放项目。此次省里提出高质量精准化“双招双引”,适逢全省新旧动能转换重大工程起步、打造对外开放新高地铺开的重大机遇，他们有条件、有空间在汲取上一轮招商引资教训的基础上,对“双招双引”方式进行充分创新，以新变量引入新模式,以新模式带动生产方式的新转变。比如,生态环境问题。新一轮招商引资对于投资方向、项目布点、开发密度、投资强度等,都要有严格管控,努力招引环境友好型项目和生态环保产业项目。又比如，品牌经济问题。山东产业强、品牌弱的问题十分突出,许多老品牌、知名品牌没有发挥出应有的市场效应,新一轮招商引资应更加注重引入外部资本、人才,帮助我们运作品牌、宣传品牌、提升品牌。

烟台市双招双引经验成为国家级培训党政干部教学案例
市县领导如何以软实力模式+巧实力整合谋局布局？

第三只眼睛看世界，功夫炼在招引外
先策划，后规划，再实施。每个地方要树立绿水青山就是金山银山思想，你那里的一切资源都变成财富。有人说，我们是贫困地区，无力双招双引。关键是思维方式的转变，劣势就是优势，危机就是机会。硬实力是基础，存量。如何变为增量？软实力模式+巧实力整合。并阐述了具体战略战术及六项建议。

他列举了山东烟台的一个特色案例：

烟台市在过去的一年中，在“双招双引”方面取得了丰硕成果，是山东省“双招双引”方面的优秀代表性城市。烟台聚焦重点国别合作、重点片区开发、重点企业群体、重点产业园区和重点展会平台，举办或组织参加中日韩青年创新创业论坛百家韩企烟台行烟台—日本企业高层对话会、烟台—韩国经济交流恳谈会、幸福新城投资推介会、海上世界项目招商会、跨国公司青岛峰会烟台专场、上海新旧动能转换项目洽谈会等各类招引活动105场，签约项目投资额超过千亿元。仅2019年12月随同省代表团访问韩国、日本一行，烟台市代表参加和举办了8场重大活动，接洽日韩知名企业、商协组织代表300余人次，走访世界500强企业和知名跨国公司10家，对接推进5个在谈重点项目，签约19个合作机制、平台和项目，涉及投资额约20亿美元。“能够取得这样的成绩，关键在于他们综合采取了一系列有效措施，全面提高招引的层次和水平。烟台市在招商引资方面，不断健全完善招商工作体系，以投资促进中心为统领，设立新一代信息技术、智能制造、新能源等8个新兴产业招商办公室，驻北京、上海、深圳3个境内招商代表处，设立驻日本、韩国、香港3个境外经济合作中心，在山东全省率先成立专业招商公司。市县两级专业招商机构总数达到56个，一线招商人员达到1335人；同时出台了出台了高层次人才交通补贴、“人才贷”风险补偿、金融高端人才奖励等一系列政策措施，以更大力度吸引和支持人才在烟创新创业。例如，对受邀来烟交流对接的海内外高层次人才，提供2000—5000元交通补贴；对符合条件的高端人才提供最高1000万元无抵押、无担保的“人才贷”等。全年兑现人才资助、购房补贴等扶持资金4200多万元；办理发放省“惠卡”、市“优才卡”105张，让每一位来烟发展的人才都能安心、安身、安业。

最后他对安徽铜陵市科学招商提出了六点建议。

图为中共铜陵市委党校常务校长纪红兵与李院长亲切交流

市委党校常务校长纪红兵聆听讲座后，对中商研智库创始人李伟林讲座高度评价：深入简出，富有哲理，双招双引，软实力模式+巧实力整合，既高屋建瓴，又接地气！会场全体学员并报以热烈的掌声！

中商研智库（www.zsysxy.com）由中国招商引资系统著名专家、中国十大策划风云人物、建国六十年中国策划功勋人物、北京大学博雅教育科技研究院执行院长、中商研智库(www.china-zsyz.com)院长、北大、清华名师(专家学员评分)、精品课程研发者、被中央媒体誉为“中国招商引资研究第一人”的李伟林先生发起，开创了世界名校北大、清华等以招商引资为主线的“软实力模式+巧实力整合=政企科学招商”三位一体的教学与实践体系，成为北大、清华等名校及国家商务部、国家信息中心、省市组织部培训领导干部、企业家学员学习的教材、教科书。是中国第一家以“政企招商，创业孵化”为主体进行研究并实践的权威机构。

中商研智库具有北大、清华、国家商务部等相关名校及政府培训30多万高端部委(包括部级)及省、市、县领导与央企名企等企业家学员资源背景，各级政企领导干部学员运用学到的科学招商正确方法，直接间接招商逾千亿元。

中商研智库系统，正努力打造产业链最完善、资源最高端、效果最明显的第三方精准资源对接平台，长期提供“商学咨询+策划规划+资源资本”“一站式”终身服务。

目前，中商研智库（集团）市县双招双引总部基地（人力资源产业园）正在相关城市陆续建立。被中央媒体誉为“中国市县双招双引第一智库”、“中国招商引资的黄埔军校”。

铜陵市位于安徽省中南部、长江下游，1956年建市。在建市六十周年之际，枞阳县划入铜陵市管辖，新铜陵现辖一县三区（枞阳县、铜官区、义安区、郊区），总人口170.8万，总面积3008平方公里。

这里历史悠久、人杰地灵，文化魅力独特。作为中国青铜文明发祥地、桐城派文化发源地，古朴厚重、熔旧铸新的“青铜文化”与源远流长、博大精深的“桐城派文化”交相辉映、相得益彰。先后涌现出盛度、方以智、方苞、刘大櫆、姚鼐、章伯钧、黄镇、朱光潜、储炎庆、慈云桂、汪旭光、陆大道、丁汉、王福生、陈学东等著名人物。历代文人墨客踏访游览，李白、王安石、苏轼、黄庭坚等都曾来此游历寻访，李白在铜陵留下“我爱铜官乐，千年未拟还；要须回舞袖，拂尽五松山”等诗篇。中国（铜陵）青铜文化博览会，已举办十三届，是国内唯一以铜文化为主题的博览会。

这里山水秀美、文明和谐，城市活力迸发。青山环抱，拥江环湖，自然禀赋优越，拥有天然湿地543.8平方公里，拥有浮山、铜官山、凤凰山、岱鳌山、旗山、天井湖、白荡湖、枫沙湖、陈瑶湖、菜籽湖等秀美山水，拥有国家4A级旅游景区3个，其中浮山为国家森林公园、国家地质公园。近年来，铜陵市围绕打造宜居宜业的山水园林城市，深入推进“三线三边三小”整治、城区水系治理、森林增长和绿化提升工程、大气污染防治行动计划和重金属污染防治规划，城乡面貌不断改善，人居环境持续优化。加快建设美好乡村，义安区入列全国首批美丽乡村建设标准化试点，犁桥村入列首批中国美丽宜居村庄，凤凰山牡丹花卉景观入选首批中国美丽田园农事景观。围绕“让城市更靓丽，让市民更幸福”的目标，深入开展精神文明创建，“好人评选”成为常态，凡人善举层出不穷，崇德向善蔚然成风，是全国未成年人思想道德建设先进市。荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、全国双拥模范城“三连冠”、全省双拥模范城“七连冠”。入选中国社科院2014年宜居城市竞争力前30位。

这里基础厚实、平台完善，转型动力强劲。经过60年的发展，成为全国最大的电解铜生产基地、全国重要的硫磷化工、电子材料和建材生产基地，拥有千亿企业1家、百亿企业2家、上市公司6家。坚持在转型中发展、在发展中转型，协调推进园区、政策、金融等平台建设，争取国家政策平台15个，其中：资源型城市转型绩效评估连续两年获得全国第一，循环经济试点市建设通过国家验收，节能减排示范市绩效评估获得全国优秀等次第三名。入选国家智慧城市试点市、“宽带中国”示范城市。铜基新材料产业集聚发展基地入选全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。

这里区位优越、开放包容，发展潜力可期。地处长三角经济圈和武汉经济圈交汇区，承东启西、连南接北、临江近海，是长江经济带重要节点城市、皖江城市带轴心城市。处于国家东西和安徽南北交通大动脉的“十字”交汇点，京福高铁与宁安高铁、京台高速与沪渝高速在铜陵交汇，拥有长江岸线142.6公里，其中深水岸线54.1公里，拥有一类对外开放口岸、国家首批对台直航港口和万吨级海轮进江终点港，铜陵口岸获批国家进境水果、粮食指定口岸，铜陵港跻身国家主要港口行列，交通区位优势更加凸显。作为安徽省首个全国发展改革试点城市和安徽省城乡一体化综合配套改革试验区，铜陵在循环经济、均衡教育、社区管理体制、城乡一体化改革等方面先行先试，探索出具有铜陵特色的经验做法。“先住院后付费”模式、棚户区改造“房票”安置方式在全省推广。与中科院、清华大学、中科大、合工大等多所科研院所建立全面合作关系，是国家科技进步示范市、国家可持续发展实验区、国家知识产权示范创建市，连续五次荣获国家科技进步先进市，自主创新体系较为完善，创新驱动不断提速。