朝 阳 概 况

     朝阳，是一座古老而年轻的城市，同时又是一个待开发的地区。这里有众多的资源、丰饶的物产、广阔的土地和优质廉价的劳动力，地处环渤海经济圈，极具开发和利用价值，为国内外有识之士提供了众多的发展机会。 一、重要的地理位置和悠久灿烂的历史文化 朝阳市位于辽宁省西部，南临河北省，北接内蒙古自治区。地处京、津、唐和东北城市群中间，是东北通往关内的咽喉要道。朝阳面向沿海，背依腹地，地理位置优越。全市总面积 2 万平方公里，占辽宁省的七分之一，总人口 336.5 万。市区面积 36 平方公里，人口 42.84 万。 朝阳是一座历史名城，自西汉起就设置了郡县，朝阳古代文化源远流长，“鸽子洞”古人类遗址证明，早在 10 多万年前朝阳大地已有人类祖先繁衍生息。境内牛河梁遗址，证明这里早在 5000 年前就存在一个具有国家雏型的原始文明社会，这一重大发现，把中华民族的文明史提前了 1000 多年。近年来，在朝阳境内发现的鸟化石引起了海内外的广泛关注，大量发现的一亿三千万年前的鸟化石，填补了世界生物进化研究的一项空白，它证明了到目前为止，世界上鸟类的祖先是在中国，在辽西的朝阳。朝阳人杰地灵，数以百计的宝塔古刹点缀着山河大地，使朝阳充满古文化的深邃魅力。 二、丰富的资源 朝阳资源丰富，尤其矿产资源具有分布广、种类多、开发潜力大的特点。目前，境内已发现有益矿藏 53 种，产地 570 余处，已探明储量占全省的 70% ，其中锰储量居东北之首，钼产量居全国第二位，是全国入大黄金主产区之一；膨润土、大理石等储量大、品质好，具有良好开发前景。 朝阳具有丰富的农副产品资源，是全省棉、油、杂粮的重点产区。棉花和杂粮产量居全省第一，油料产量居全省第二位；有大量的畜产品资源，猪、牛、羊、鹅、鸭的饲养量相当可观；羊毛、蜂密、皮革产量在全省占有重要位置；果品资源十分丰富，为全省第二大果品产区；特别是昼夜温差大、日照时间长的独特气候，使朝阳的果产品质量具有其它地区不可比拟的优势。干果产量在全省名列前茅，其中杏仁是全国四大产区之一，年产量在全省居首位。农产品品种多、产量大，为二三产业发展提供了充足的原料，具有较大的开发潜力。 此外，朝阳还有丰富、廉价的劳动力资源，且具有吃苦耐劳的特点，特别是近年来经受了国际市场的锻炼，素质有了明显提高。 三、雄厚的经济基础 农业形成了种植业、养殖业、林果业等三大支柱产业。工业形成了冶金、煤炭、轻工、机械、电子、建材、纺织、化工、医药、食品饮料、造纸等门类比较齐全的工业体系。工业产品 300 多种，主要产品有钢和钢材、轮胎、柴油机、汽车、装载机、建材机械、药品、煤炭、机制纸、电子元件、棉布、食品等。出口产品已发展到 14 大类 160 多个品种，远销欧、亚、美等 60 多个国家和地区。 四、功能完善的基础设施 境内 10 条国省干道、 6 条铁路纵横交错，铁路客货运输十分方便。高速公路乘车 4 小时即可抵达北京、 40 分钟到锦州笔架山港。朝阳机场可以起降中型客机。四通八达的立体交通网络，大大缩小了朝阳与海内外交往的时空差。现代化的通讯网络，可以使往来客商随时、随地与世界每一个角落沟通。朝阳市区是全市的中心城市，供水、排水、供电、供热、供气等设施完备，保障率高。位于市郊的朝阳经济技术开发区为省级开发区，各项生产、生活服务设施俱全，具备了良好的投资建设条件。 五、优惠的投资政策和完善高效的服务体系 为鼓励更多的海内外客商来朝阳投资置业，朝阳制定了优惠的投资政策；对市政府重点支持的项目，项目在建期间免除行政事业性收费；购并我市国有企业的项目实行价格优惠和付款方式优惠；为域外投资者提供优惠的用地条件；对域外投资企业给于科技资金扶持；对引进外商投资的中介人员予以奖励。为更好地为投资者服务，朝阳建立和完善了高效的服务体系，成立了行政审批中心，使所有行政审批项目都可在中心一资办完。以良好的投资环境来安商、富商已成为全市人民的共识，以优质服务来改善投资环境已民成为各级政府的重要日常工作。朝阳这片投资的热土，正以崭新的面貌欢迎海内外有识之士前来投资置业。 

 
优惠政策

第一条 为进一步吸引域外投资，根据国家、省有关法律法规规章，结合我市实际，制定本规定。第二条 本规定适用于朝阳市域外自然人、法人及其他经济组织在朝阳市辖区内投资新办的企业、项目。第三条 鼓励域外自然人、法人及其他经济组织采取合资、合作、独资等多种方式进行投资；可以选择联营、兼并、收购、租赁等多种形式参与国有、集体、私营企业的改制、改造；可以采用建设—经营—移交（BOT）、转让经营权和收费权等形式投资基础设施建设。 第二章 对新办企业、项目的优惠政策 第四条 土地政策（一）优先保障招商企业合理用地需求。凡符合土地利用总体规划、城市总体规划、城镇体系规划的新办企业、项目可采取出让、划拨、作价入股等方式为外来企业提供土地使用权，并在土地利用年度计划内优先安排。（二）以出让方式取得土地使用权的生产加工型项目经营期在10年以上（含10年）的，按国家规定投资强度（单位面积固定资产投资）和建筑密度（厂房等主体建筑面积占用地面积比例）确定用地限额，在用地限额内，按最低限额收取土地出让金。（三）符合划拨条件的基础设施（不含房地产开发，下同）项目，土地可以实行行政划拨。（四）以政府出资入股方式取得土地使用权的，折股时地价优惠30%，自赢利之日起5年内土地折股形成的国有股不参与分红，投资者可按原始价格收购。（五）对于使用国有未利用地、废弃矿山土地，土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，确定土地出让价格时可按不低于所在土地级别相对应最低价标准的30%执行。（需省国土厅审批）（六）对列入省物流发展规划的大型物流园区（基地）内新设立物流配送中心和物流企业用地，属仓储、加工（工业加工和物流加工）等项目用地，可以协议出让方式供地，或依法申请以租赁方式使用土地。如一次性缴纳土地出让金确有困难，可在出让协议中明确以分期付款方式支付。（七）鼓励物流企业以自有土地使用权为条件，通过引进资金和设备建设物流配送中心，在依法办理土地出让手续后，可将土地使用权作价出资。物流企业将原划拨土地改建为物流配送中心的，只要不涉及产权变更、转让，可按协议出让最低价标准补缴土地出让金。 第五条 资金扶持政策（一）鼓励兴办固定资产投资规模较大的生产加工型和高新技术型企业，以及基础设施和社会公益型项目。 1、对符合国家产业政策和市政府鼓励发展的优势产业，固定资产投资5000万元以上的生产型项目、2000万元以上的基础设施投资项目和社会公益事业项目采取一事一议、特事特办的方式，给予更加灵活的优惠政策和相应的财政扶持。 2、被认定为高新技术企业或有自主知识产权的生产加工型企业，固定资产投资1000万元以上的，自投产之日起3年内，每年由受益财政按不高于其新增财政收入地方所得的50%以符合国家政策的形式予以财政扶持（同时符合高新技术企业与生产加工型企业条件的，只能享受一项优惠政策，不兼得）。（二）对进行工业团地成片开发企业，达到合同要求，开发面积内所有企业年上缴税金总额连续两年达到5000万元的，自该年度起3年内，按开发面积内企业实缴税金地方收益部分的15%奖励成片开发企业。（三）市政府对新获得国家驰名商标和国家名牌产品的企业，各奖励人民币50万元；对新获得省著名商标和省名牌产品，以及获得市名牌产品的企业，按有关规定分别给予相应的奖励。（四）对境外世界500强和国内200强企业在朝阳市设立地区总部或中国地区总部，并开展正常经营活动的，分别给予开办费200万元人民币和100万元人民币的补贴。第六条 收费政策对新办生产加工型企业、基础设施建设项目和社会公益性项目，在注册登记和建设过程中，按下限收取工本费、劳务费，行政事业性收费除上缴国家和省的以外，市本级留成部分和市以下行政事业性收费免收。 第七条 工商优惠政策（一）除国家法律、行政法规规定需要进行专项审批或核发许可证者外，新办企业一律实行登记备案制，可直接向所在地的工商行政管理部门申办注册登记手续。（二）放宽设立公司的出资形式。公司全体股东的首次出资额20%以上、且不低于法定注册资本最低限额的，允许部分股东首次“零出资”。（三）放宽企业集团的登记条件。对母公司注册资本在1000万元以上、具有3个以上控股子公司，且母公司和子公司注册资本总和达到2000万元以上的，可办理企业集团登记。（四）实行企业法人资格和经营资格分离登记制，对处于筹建阶段不具备经营条件的企业，可以申请先办理工商登记，取得企业法人资格，其经营范围为筹建经营，待企业具备经营条件后，变更经营范围，赋予其经营资格。（五）放宽冠名限制。新办企业的有限公司均可直接冠“朝阳”市名；积极帮助规模较大的企业冠“辽宁”省名；冠县（市）区行政区划名称的核准权，下放到辖区工商部门。（六）鼓励外来企业以工业产权和非专利技术等无形资产作价入股。其中：以专利权、国家驰名商标作价入股的，作价金额最高可以达到企业注册 。